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      促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，外部幫扶和激發(fā)內(nèi)力缺一不可。
      自大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新掀起新浪潮，國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列措施，持續(xù)強(qiáng)化政策支持效力，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。然而，小微企業(yè)數(shù)量高位增長(zhǎng)的同時(shí)，質(zhì)量安全問(wèn)題日益凸顯，自身的產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量亟須提升。
      2019年，市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)10個(gè)行業(yè)1.5萬(wàn)家小微企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)27.1%的小微企業(yè)質(zhì)量管理制度體系不健全、執(zhí)行不到位。小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)試點(diǎn)工作在這一年應(yīng)時(shí)而生，目的在于幫助小微企業(yè)建立符合行業(yè)發(fā)展和滿足自身需求的質(zhì)量管理體系，全面提高自身的質(zhì)量管理能力。
      江蘇是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”，是全國(guó)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的首批試點(diǎn)地區(qū)。該省高位謀劃、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作，前期以揚(yáng)中市光電設(shè)備行業(yè)5家小微企業(yè)作為試點(diǎn)單位，次年在全省范圍選取65家小微企業(yè)，全面推進(jìn)提升行動(dòng)，形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果，為助力小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了“江蘇方案”。
      觀念轉(zhuǎn)變 謀遠(yuǎn)蓄力
      行動(dòng)之要，思想先行。
      “小微企業(yè)質(zhì)量提升意愿是提升行動(dòng)順利開(kāi)展的關(guān)鍵。”江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“制約產(chǎn)品質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素往往不是技術(shù)，而是落后的質(zhì)量觀念和對(duì)待質(zhì)量的態(tài)度。引導(dǎo)小微企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)企業(yè)積極性主動(dòng)性，提升行動(dòng)將事半功倍。”
      小微企業(yè)為什么質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)？業(yè)內(nèi)人士指出，一方面，部分小微企業(yè)只關(guān)注營(yíng)收業(yè)績(jī)，忽視內(nèi)力修煉，缺乏對(duì)質(zhì)量管理重要性的認(rèn)識(shí)；另一方面，認(rèn)證需求決定了認(rèn)證態(tài)度，部分小微企業(yè)單純?yōu)榱双@證而實(shí)施質(zhì)量管理體系，不重視體系的保持和改進(jìn)，只得皮毛，不究實(shí)質(zhì)，認(rèn)證不得要領(lǐng)，質(zhì)量管理知識(shí)自然知之甚少。
      江蘇的實(shí)踐證明，質(zhì)量意識(shí)的增強(qiáng)對(duì)于小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。肯定質(zhì)量管理體系價(jià)值、擁有強(qiáng)烈的“我想提升、我要提升”意愿的小微企業(yè)，哪怕基礎(chǔ)薄弱，也能取得非常明顯的提升效果。
      江蘇眾眾電熱科技有限公司是江蘇小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的首批試點(diǎn)單位之一。企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量提升意愿強(qiáng)烈，全程帶頭參與提升，推動(dòng)全人員、全要素、全流程參與提升。通過(guò)改善生產(chǎn)環(huán)境、強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量目標(biāo)考核、改變生產(chǎn)計(jì)劃末端控制方式、完善生產(chǎn)工藝準(zhǔn)則，長(zhǎng)期以來(lái)困擾企業(yè)生產(chǎn)管理的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決，生產(chǎn)效率顯著提高，質(zhì)量損失大幅降低。
      質(zhì)量管理帶來(lái)的一系列變化，增強(qiáng)了企業(yè)進(jìn)軍高端市場(chǎng)的信心。2019年底，眾眾公司邀請(qǐng)日本TMT公司（大眾、上汽等大型汽車企業(yè)的電器零部件供應(yīng)商）來(lái)廠實(shí)施二方審核。TMT公司代表了解到眾眾公司正在參與提升行動(dòng)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的布局改善、生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵點(diǎn)控制的改進(jìn)等予以高度評(píng)價(jià)，并與企業(yè)簽訂了長(zhǎng)期合同。其他高端客戶獲悉后，紛紛來(lái)電來(lái)人了解情況，有意擴(kuò)大訂單。僅2020年第一季度，眾眾公司就完成了全年預(yù)期訂單額的2/3。
      質(zhì)量管理理念和方法為眾眾公司抗擊疫情、恢復(fù)生產(chǎn)提供了指導(dǎo)。公司細(xì)化員工進(jìn)廠流程，實(shí)行疫情防控規(guī)范化管理，成為當(dāng)?shù)厥着�通過(guò)驗(yàn)收的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)。其復(fù)產(chǎn)后生產(chǎn)的首批PTC電加熱器產(chǎn)品也被選為抗疫物資，用作武漢雷神山醫(yī)院、火神山醫(yī)院凈化空調(diào)配套產(chǎn)品。
技術(shù)支撐 聚勢(shì)賦能
      小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升是一個(gè)全新命題，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。指導(dǎo)小微企業(yè)科學(xué)建立質(zhì)量管理體系，非專業(yè)人士不可為。
      評(píng)估關(guān)鍵質(zhì)量問(wèn)題、制定質(zhì)量提升方案、開(kāi)展質(zhì)量培訓(xùn)指導(dǎo)等工作是質(zhì)量管理體系建立的關(guān)鍵步驟。這些“技術(shù)活兒”對(duì)實(shí)施主體提出了較高要求——首先，要熟悉并深刻領(lǐng)會(huì)ISO9001質(zhì)量管理體系的內(nèi)涵；其次，要對(duì)企業(yè)所屬行業(yè)及產(chǎn)品特性有一定了解。否則，質(zhì)量提升將無(wú)從談起。
      江蘇省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)《工作手冊(cè)》明確，認(rèn)證機(jī)構(gòu)是質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施主體。作為國(guó)內(nèi)知名度較高、技術(shù)能力較強(qiáng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)江蘇有限公司在提升行動(dòng)中負(fù)責(zé)幫助南京市雨花臺(tái)區(qū)5家試點(diǎn)小微企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
      南京市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雨花臺(tái)區(qū)信息技術(shù)行業(yè)是全市新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。5家試點(diǎn)小微企業(yè)分別代表了目前雨花臺(tái)區(qū)信息技術(shù)行業(yè)小微企業(yè)的不同類型與發(fā)展階段，其提升績(jī)效對(duì)雨花臺(tái)區(qū)后期推廣小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)具有積極意義。
      方圓江蘇公司接到任務(wù)后，積極對(duì)試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展走訪調(diào)研，梳理出需求分析不準(zhǔn)確、編碼不規(guī)范、軟件測(cè)試流程不合理、缺少度量指標(biāo)、項(xiàng)目管理效果差等共性問(wèn)題，并為每家企業(yè)量身定制個(gè)性化質(zhì)量提升行動(dòng)方案，并且突出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。
      在方圓江蘇公司的指導(dǎo)下，試點(diǎn)企業(yè)不僅在績(jī)效上得到改進(jìn)，軟件度量各項(xiàng)指標(biāo)顯著改善，還實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量管理上的思維創(chuàng)新。如江蘇戶傳科技有限公司提出721模式，即70%按照標(biāo)準(zhǔn)、20%體現(xiàn)行業(yè)共性、10%體現(xiàn)企業(yè)個(gè)性的管理模式，表明質(zhì)量管理體系在企業(yè)內(nèi)部得到了科學(xué)化應(yīng)用，質(zhì)量管理體系與企業(yè)業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步融合。
      行政引導(dǎo) 提質(zhì)增效
      讓企業(yè)唱“主角”，而非“獨(dú)角”。小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)中，以市場(chǎng)監(jiān)管部門為媒搭建平臺(tái)，能夠讓企業(yè)主體作用得到充分發(fā)揮，也是行動(dòng)得以持續(xù)開(kāi)展的關(guān)鍵。
      從前期試點(diǎn)到在全省全面推開(kāi)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局采取了一系列措施，確保提升行動(dòng)有計(jì)劃、出成效。統(tǒng)一遴選條件、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一安排資金、統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的“四統(tǒng)一”模式確保提升行動(dòng)在統(tǒng)籌謀劃下扎實(shí)開(kāi)展。完善頂層制度設(shè)計(jì)、建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制、強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)機(jī)制的系列部署確保提升行動(dòng)得到常態(tài)化推進(jìn)。
      江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全省13個(gè)市已全部啟動(dòng)地方提升行動(dòng)。各試點(diǎn)地區(qū)形成了由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，經(jīng)發(fā)、科技、財(cái)政、稅務(wù)、銀行等部門共同參與的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)搭建政企對(duì)接平臺(tái)，助力小微企業(yè)駛上質(zhì)量提升“快車道”。
      南京市搭建課題研究平臺(tái)，開(kāi)展信息技術(shù)小微企業(yè)質(zhì)量提升課題研究，探索促進(jìn)和幫助地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好方法、好路徑。鹽城市搭建交流展示平臺(tái)，舉辦小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)成果交流沙龍。連云港市搭建部門聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，市場(chǎng)監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸?shù)炔块T將提升行動(dòng)導(dǎo)入機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。南京市雨花臺(tái)區(qū)搭建集成推動(dòng)平臺(tái)，在全省乃至全國(guó)率先出臺(tái)信息技術(shù)行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升三年行動(dòng)方案，充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的重要作用。
      質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)、體系與業(yè)務(wù)管理更加融合、生產(chǎn)過(guò)程管控不斷加強(qiáng)、質(zhì)量管理績(jī)效大幅提升，不斷顯現(xiàn)的小微企業(yè)質(zhì)量管理提升效益，均顯示出提升行動(dòng)取得了階段性成效。下一步，江蘇省將圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)、地方政府部門關(guān)注的行業(yè)開(kāi)展提升行動(dòng)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)整體質(zhì)量效益提升，進(jìn)而助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
      “雙創(chuàng)”浪潮下，小微企業(yè)活力迸發(fā)。記者感到，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)新要求，小微企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到，抓牢質(zhì)量管理提升這根線，以“制”提“質(zhì)”，才能破局制勝，逐夢(mèng)未來(lái)。